Administrace je termín odvozený od administratío, latinského slova. První význam koncepce zmíněné ve slovníku Královské španělské akademie ( RAE ) se týká aktu a výsledku řízení (přímý, vládnout, organizovat nebo objednávat něco).

Veřejnost je na druhé straně ta, která patří státu a tedy i obec obecně . Veřejnost je opak soukromého (jehož majetek vlastní jednotlivec nebo skupina lidí).

Myšlenka veřejné správy je v tomto rámci spojena se správou služeb poskytovaných státem a skupinou státních subjektů, které se zabývají rozvojem těchto funkcí.

Je důležité mít na paměti, že definice veřejné správy není přesná. Obecně se týká různých veřejných organizací, které spravují služby státu. Mezi těmito organizacemi existují i ​​korporace, které mají právní status.

Správa řízená výkonným oddělením umožňuje státní správě vytvořit přímou vazbu se sousedy. Lidé chodí do veřejné správy, aby získali odpovědi na různé problémy nebo obavy.

Někdy se pojem veřejné správy používá k označení všech pracovníků státu . Když se říká, že státní správa provádí stávku, je informována, že státní agentury nebudou sloužit veřejnosti, protože jejich zaměstnanci nebudou plnit své obvyklé úkoly. V podobném smyslu znamená zvýšení platu pro veřejnou správu zvýšení platu pro ty, kteří pracují pro stát.

Pokud se chápe jako organická struktura, lze tvrdit, že veřejná správa je vytvořena samotným státem a že jeho nařízení je pověřeno kladným právem . Pojem pozitivního práva se mezitím odvolává na skupinu právních pravidel, které píší svrchovanost, tedy soubor zákonných výtvorů odpovědných za státní orgán, který vykonává zákonodárnou funkci.

Jako činnost může být veřejná správa chápána také jako veřejná funkce, která vytváří právní řád národa. Právním řádem rozumíme skupinu právních norem, které mají v době a na místě zejména platnost a platnost.

Je důležité zdůraznit, že funkce i organizace jsou také spojeny s určitými technopolitickými znaky, které odpovídají několika studijním oborům mimo právní oblast, jako jsou politické vědy a teorie administrativní organizace.

Proto koncepce veřejné správy závisí na hlavních přístupech studia (politické, technické nebo právní) nebo na disciplíně, neboť neexistuje obecná věda, která by mohla harmonicky kombinovat soubor přístupů a prvků, které se točí kolem veřejné správy.

V devatenáctém století formuloval politický myslitel a pokrokový autor Charles-Jean Baptiste Bonnin, rodák z Francie, širokou a stručnou definici, která i dnes slouží jako reference k analýze tohoto předmětu znalostí:

Veřejná správa spravuje záležitosti související s lidmi, činy a majetkem občana jako účastníka státu, jakož i jeho vlastní osoby, své činy a jejich zboží z hlediska jejich vlivu na veřejný pořádek .

Vzhledem k složitosti a nedostatečné rigidnosti tohoto konceptu se jeho rozsah může na první pohled zdát ohromující. A kromě toho, kromě výše uvedených charakteristik, veřejná správa také řídí a řídí běžné podnikání státu. Na druhou stranu existují i ​​ti, kteří poukazují na to, že je upravena správním právem a že je součástí výkonné moci.